继广州、上海等城市后,一线城市深圳也发放了全市首张房票。
深圳市近日在城市轨道交通 27 号线工程(西丽段)西丽福光楼土地整备项目中,向被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司核发全市首张房票,票面价值达 4055 万元。
分析人士指出,这标志着深圳在探索城市更新项目补偿安置多元化路径上,取得实质性突破。
" 这张房票的落地,是深圳市落实今年 3 月颁布的城市更新新政的关键一步。" 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者,此举不仅意味着深圳市级政策层面提出的 " 建立房票制度 " 正式进入实践阶段,也是对国家关于盘活存量资产、消化库存以及旧改安置模式等政策导向的具体响应。
今年 3 月 26 日,深圳市住房和建设局发布《关于规范城市更新实施工作的若干意见》,明确提出 " 建立房票制度,探索城市更新项目补偿安置多元化路径 ",该意见已于 4 月 9 日正式施行,有效期 3 年。
而早在 2024 年 9 月,深圳市住建局已开始研究房票可行性。此次首张房票的核发,标志着该项政策从规划走向实操阶段。
值得关注的是,此次房票发放选择在政府主导的轨道交通土地整备项目中先行试点。
李宇嘉认为,此次房票选取深圳市域内政府主导实施项目先行试点,一方面是轨道交通土地整备项目由政府主导,兑付房票的资金有保障,这与广州首张房票的试点逻辑一致。同时,公共项目土地征收具备强动员能力与政策保障,为房票落地提供了关键支撑。
" 作为产权调换、货币补偿之外的新型补偿方式,深圳房票政策优势十分突出。房票由基础金额和奖励金额组成,使用时可享受政府专项奖励;持票购买商品住房不受深圳限购政策限制,还可在同一项目被搬迁人间或与近亲属间转让。这些扶持政策让房票优势凸显,能给被拆迁人更多选择。" 李宇嘉表示。
从市场影响来看,房票政策将实现短期去库存与长期优生态的双重效应。
" 深圳房票定向用于购买政府指定的商品房、保障性住房,能直接引导补偿资金流入楼市,快速消化商办及滞销住宅库存。同时,房票可作为补偿工具吸引社会资本激活停滞旧改项目。长期来看,房票能提升更新效率、缩短旧改周期,还可通过跨区域购房优化供需匹配,缓解核心区压力并激活龙岗、坪山等区域楼市流动性。" 中指院华南分院高级分析师孙红梅指出。
深圳市住房建设局相关负责人表示,深圳将以此次试点为契机,持续优化房票安置政策体系,不断激发各方参与积极性,让房票安置真正成为惠民生、促发展的强劲动力。
事实上,今年以来,中央层面多次强调城市更新在稳楼市、促发展中的重要作用。国务院总理李强近期在主持国务院专题学习时提出,要深入实施城市更新行动,把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来,扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。
" 推进房票等货币化安置方式,是连接城市更新与释放住房需求、带动市场活跃度的重要纽带。" 中指院分析师表示。
根据中指研究院监测,2024 年以来全国已有超过 130 个地区出台或优化房票安置政策,一线城市相继跟进落地,上海金山区、青浦区、嘉定区等多区落地房票安置实施办法。
从落地效果来看,广州黄埔区自去年 4 月落地房票后,截止今年 11 月末,累计通过房票认购商品房超 4400 套;上海嘉定区截至 11 月 23 日核发房票 463 张,预定房源 412 套。

