2 026年6 月23日,最高人民检察院举行“未成年人检察工作40年”新闻发布会,发布《中国未成年人检察工作40年发展报告》并通报有关情况。最高人民检察院党组成员、副检察长史卫忠介绍,检察机关对于主观恶性大、犯罪 性质恶劣、手段残忍 、后果严重的涉罪未成年人,坚决 依法惩治 。2018年以来,起诉34.9万人。

其中,2025年,最高检依 法核准追诉已满12周岁不满14周岁未成年人严重暴力犯罪24人。

同时,2018年来检察机关对于犯罪情节较轻、社会危害性较小的未成年人犯罪,依法从宽,附条件不起诉14.4万人,95%以上的未成年人没有再犯。近五年来,7100余名涉罪未成年人经检 察机关帮教考上大学。

“对 未成年人犯罪,更加精准贯 彻宽严相济刑事政策,结合社会危害、主观恶性、悔罪表现等情况具体分析,做到该严则严、当宽则宽、宽严适度、罚当其罪。对已满12周岁不满14周岁未成 年人实施的故意杀人、故意伤害致人死亡等严重暴力犯罪,符合核准追诉条件的,依法核准追诉。”史卫忠介绍,最高检将会同公安部尽快 出台相关规定,进一 步明确和规范核准追诉的条件、程序和标 准。对犯罪情节较轻 、社会危害不大特别是初犯、偶犯的,坚持依法从宽。

此前于2021年3月1日施 行的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》在刑法第17条新增第3款规定:“已满12周岁不满14周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重 残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任”。

最高 检曾披露,2024年,全国检察机关起诉未成年人犯罪5.7万人,核准追诉初中生杀害同学埋尸案等低龄未成年人严重暴力犯罪34人。

2026年1月召开的全国检察长会议曾强调,完善低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制。

最高检数据还显示,2018年 以来,检察机关起诉侵害未成年人犯罪53.1万人。2020年5月强制报告制度建立以来,通过强制报告发现案件 1.7万件,对不履行强制报 告义务造成严重后果的,督促追责1900余人。史卫忠表示 ,对侵害未成年人犯罪,坚持零容忍 ,依法从严惩治,强化司法震慑。

据介绍,2025年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪和起 诉 侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%、 2.2% ,实现近五年来首次“双下降”。

最高人民检察院未成年人检察厅厅长 缐杰介绍,坚持依法惩治与精准帮 教相结合,对于主观恶性不大,初犯、偶犯的未成年人,依法当宽则宽。2025年,检察机关依法附条件不起诉1.6万人。对于主观恶 性大、犯罪性 质恶劣、手段 残忍、后果严重的未成年人,坚决依法惩 处。2025年,提起公诉5.6万人。另一方面,对侵害未成年人犯罪,保持零容忍态度,依法批捕5.6万 人, 起诉7.3万人 。