日本 “涉外知事会”于8月20 日向日本 中央政府 提交请愿文件 ，要求推动修改《日美地位协定 》。
该组织由日本境内设有驻日美军基地，以及相关设施的15个都道府县的行政长官组成，长期聚焦解决驻日美军相 关的地 方治理问题，具体诉求包括 限制 美方对美军人员的优先 司法管辖权、要求驻日美军遵 守日本国内法律法规。
上述文件说，美军 飞机飞行引发的安全问题、美军基地有害物 质泄漏等问题可能对当地居民生 活造成重大影响，有必要用日本国内法律对其加以限制。
该文件还强调，近年来，围绕美军使用日本民用机场和港口产生了诸多问题，也发 生过美军人员在基地外携带枪支等可能引发居民不安的情况。
“涉外知事会”要求美 军尊重日本国内法律法规。该组织会长、神奈川县知事黑岩祐治2 0 日对 媒体说，如果不对《日美地位协定》进行根 本性修改，与美军有关的各种问题就无法得到解决。
作为二战战败国，日本本土曾被美军直接占领 ，美国通 过战后改造直接主导 了 日本的政 治体系构建。《日美地位协定》是1960年日 美修改安保条约时同步签署的外交协定，核心 作用是确定驻日美军及军属在日本的法律地位，也是日美同盟的核心法律基石之一。
根据协定，日本需向美军无偿 提供军事基地及设施，美军在基地内 享有完全专属管理权 ，美军船舶、飞 机使用日本港 口设施可免缴费用，美 军人员的护照、签证等手续完全不受日本法律约束。
美军在冲绳的基地是日本境内规模最大、驻军最集中的美军基地集群，设有美国 在远东地区最大的空军基地。1 972年至2023年， 仅 冲绳地区 就累计发生62 35起美军及军属刑事案件，其中包含多起杀人、强奸、抢劫等恶性案件。受协定特权 庇护，多数涉案人员未受到 日本法律的完整追责。
2016年日美达成共识，缩减受协定特殊保护的“美军工作人员”范围至4类，但实际效果十分有限。日本民众长期积压的不满情绪已形成广泛的地方共识。另一方面，协定修订需要美国国会 批准，美方始终不愿放弃既得特权。
美日总体保持紧密同盟关系，但特朗普上台后不对等性与利益摩擦日益凸显，双方在安全领域深度绑定的同时，经贸、战略层面的分歧也持续显现。日本试图借同盟绑定推动自身军事正常化，寻求更大战略自主空间。
美国日前还针对日本籍国际刑事法院院长赤根智子实施新制裁，以冻结其美国境内资产、禁止其进入美国金融体系。日本外务 省公开表态，对美国的制裁决定“深感遗憾”。
