加拿 大正与欧盟商谈支持一项总额90 0亿欧元的乌克兰贷款计划。据英国《金融时报》援引知情人士报道,双方 希望在10月底于蒙特利尔举行的欧盟峰会前确定加拿大的参与规模。具体出资金额尚未披露, 谈判也未形成 最终协议。
加拿大总理马克卡尼与欧盟委员会主席乌尔苏拉冯德莱恩。加拿大参与贷款的谈判将成 为双方深化战 略合作的一部分。贷款资金侧重国防采购
欧盟 理事 会今年4月完成900亿欧 元“乌克兰支持贷款”的法律安排,资金用于满足乌克兰2026年至2 027 年的预算和国防需求。其中约300亿欧 元用于宏观经济支持,约600亿欧元用于军 事援助及国防工业投资。
贷款资金由欧盟在资本市场筹集,以欧盟预算余量提供担保 。按照现行设计,乌克兰在获 得俄罗斯战争赔偿后才需偿还贷款。资金拨付同时附带法治及反腐败等条件。
欧盟理事会数据显示,截至目 前,该计划已拨付116亿欧元 ,包括32亿欧元宏观金融援助和84亿欧元国防采购资金。英 国的参与方案已 于7月获得欧盟成员国批准,使乌克兰能够利用相关资金向英国国防企业采购产品。
加拿大 参 与金额尚待谈判
《金融时报》称,加拿大与欧盟正在商定其支持贷款的具体额度。了解谈判情况的人士表示,卡尼政府希望借此加强对欧洲盟友和乌克兰的支持,并推进加拿大与欧盟的跨大西洋合作。
欧盟尚未公布加拿大可能采取的参与方式。英国现为该贷款框架中获得批准的非欧盟参与国;加拿大若达成协 议,将进一步扩大计划的外部资金及国防工业合 作基础。
这笔潜在承诺 将加入加拿 大现有的援乌安排。加拿大政府9月10日表示,自2022年以来,其对乌多领域援助承诺已超过260亿加元。卡尼当天与乌克兰总统泽连斯基签署“百年伙伴关系”声明,合作范围包括防务与安全、贸易投资、重建、能源、关键矿产和技 术。
谈判嵌入加欧关系深化议程
卡尼本周将赴欧洲访问并与冯德莱恩会面。加拿大还在推进加入欧盟超级计算网络、数字贸易协议等合作。据《 金融时报》报道,加欧双方已确定贸易、安全与监管、关键原材料、能源与清洁技术 、签证便利化及金融体系等六个合 作方向。
加拿大对欧盟的合作诉求伴随其对外贸易结构调整。美国长 期接收约四分之三的 加拿大商品出口,双边年度贸易额约为6200亿欧元;加拿大与欧洲2025年的贸易额约为1300 亿欧元。
加欧合 作仍面临制度和市场准入问题。欧盟官员对建立类似挪威或瑞士模式的全面联系持谨慎态度;欧盟27 个成员国中仍有10国尚未批准2 017年起临时实 施的《欧盟—加拿大综合经济与贸易协定》 。钢铝关税及加拿大政府采购政策 也在双方磋商范围内。

