经过 两年的过渡期后，欧盟 《移民与 难民庇护公约 》终于在2026年6月12日开始正式全面实施 。
据央视新闻报道，《公约》于2024年5月正式得到批准，覆盖移民 管理、庇护申请、边境管理等领域的综合性措施，旨在全面统一各成 员国的 庇护程序，并 建立成员 国间公平分摊机制。
其核心目标是弥补自 2015年 难民危机以来欧盟移民治理体系的长期失灵与分裂，推动各成员国政策由“各自为政”走向“协调统一”。
随着移民泛滥，种族问题在欧洲多国成为高度敏感 的政治话题，频频在法国、德国等境内引发 致命冲突。
公 开数据显 示，欧盟庇护 申请被拒的移民中，超七成仍滞留欧盟境内，挤占公共资源 并带来治安压力。最近几年，包 括英国在内，欧洲先后经历新冠疫情、俄乌冲突带来的多重危机，民众对移民问题的耐心已消耗殆尽。
新法规允许在境外设立遣返中心安置非法移民，欧盟境内最长拘留时长从原先18个月延长至 最高24-30个月，转移至境外 中心无明确时间上限，还授权当局没收物品、采集生物识别数据，甚至搜 查住所，对不配合者实施入境禁令和 罚款。
与此同时，该公约对合法移 民的影响在于系统性提升准入门槛、强化筛选机制、 限制长期居留路径。例如欧盟蓝卡薪资标准上调，尤其是紧缺职业（MINT领域：数学、信息、 自然 科学、技术；以及医学与健康专业）。
而持有有效申根签、欧盟学生签、工作签或永久居留身份的中国公民，只要身份材料 合规、签证状态正常，日常商务活动、旅游、工作学习都不会受到该公约的直接限制。
欧盟内部对此存在分歧，多数高福利国家积极配合。例如西班牙首相桑切斯早已要求欧盟委员 会提前至2025年夏天施行。
另外，也有部分成员国寻求 退出其中规定的强制性移民安 置机制 。
匈牙利时任总理 欧尔班去年底在社交媒体表示，只要匈牙利还有民族政府，就不会执行该公约。匈牙利不会接受非法移民，也不会为其支付一分钱。新任总理毛焦尔在今年4月胜选后进一步强化这一立场，并承诺“继续加固南部边境围 栏”，以“保护匈牙利及整个欧 洲”免受非法移民冲击。
今年6月1日，匈牙利社会事务部长正式颁布法令，全面禁止来 自第三国的经济移民入境，成为欧盟首个以国内法形式系统性排除非人道主 义移民的国家。
因未执行2020年欧洲法院关于移民过境区的裁决，匈牙利自 2024年6月起每日被追加100万欧元罚款。
作为中东欧国家 ，匈牙利长期因国家利益、意识形态和政治博弈与欧盟存在对 抗。由于地缘关系，该国高度依赖俄罗斯 天然气。欧盟推动对俄能源制裁、要 求减少俄气进口，直接冲击匈牙利能源安全与经济稳定，遭到后者强 烈抵制。
