巴西 政府8月13日宣布，已根据该国 经济对等法案启动相关程序，以反制美国政 府对巴西的产品采取的新关 税措施。
该法案于2025年4月由巴西国会通过、总统卢拉签署生效，授权 巴西外贸委员会在他国单边行动损害巴西国际竞争力时，可采取对等反制措施。巴西外交部已正式通知美方启动该法案下的普通适配申请分析流程，同步开启与美 国贸易主管部门的外 交磋商。
截至目前，美国针对巴西输美商品 实施了多轮叠加的 关税措施。一是美方在7月22日以所谓“不公平贸易行为”为由，对部分巴西约4100种商品加征25%关税；二是美方在上月底继续以“强迫劳动”指控为由，对包括巴西、中国、 日本、韩国、印度等46个经济体征收12.5%的额外关税。
两项附加关税 的法律依据均为《1974年贸易法》第301条款。叠加 后，未被豁免的部分巴西输美商品，总关税税率最高可达37.5%。
巴西外交部当地时间7月27日发表声 明称，针对美国政府近日实施的关税措施，巴西再次依据世界贸易组织争端解决机制，要求与美国进行磋商。
美国加征关税的最直接导火索，是两国对贸易统计口径存在分歧。特朗普政府一直指责美国与巴西存在贸易逆差，而巴西政府反驳称美国官方统计将服务贸易纳入统计范围。巴西财政部的数据显示，2024年巴西从美国进口总额达424.1亿美元，向美国出口403.3亿美元。
除此之外，特朗普特 别针对巴西还存在政治原因。他多次公开质疑卢拉政府对该国前总统博索纳罗的司法调查，称其涉嫌策划政变并面临审判属于“政治迫害”，威胁若不停止调查将加征关税。
2025年7月，美国曾宣 布对巴西部分商品加征40%额外关税，叠加当时的10%全球“对 等关税”后，部分商品总税率曾升至50%。当时巴西已就向 世界贸易组织提起磋商请求，启动了争端解决程序。
该机制于1995年生效，是世贸处 理成员国贸易争端的核心制度，具有强制性等特点。该机制包含磋商、专家组裁决、上诉复审和执行监督四个阶段。从启动磋商到 报告正式通过，以往整个程序总 时长至少为1年。
据新华社报道，本世纪初的美国钢铁关税成为保护主义适 得其反的经典案例。时任总统小布什宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，随后欧盟、中国、日本等先后对美启动世贸争端解决程序。最终，世贸裁定美国关税违规，小布什政府只能提前撤销这一政策。
值得指出的是，由于部分成员阻挠法官遴选，世贸的上诉机构多年来无法正常运 转，届时巴西可能因程序受阻无法拿到可强制执行的最终生效判决。 而巴西本国法律为单边快速 反制工具，流程短、落地快，可在世贸裁决出炉 前快速形成威慑。
卢拉2023年正式上台执政，本届总统任期将于2026年底结束，他目前已登记参选2026年10月的巴西总统选举，谋求自己的第四任期。
另一方面，1974年出台的《美国贸易法》第301条授权贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并建议总统实施单边制裁。相比此前的紧急权力依据，新措施的法律合规性更强，大幅降低了 被法院直接推翻的概率。
整体来看 ，各国的应对策略包括通过世界贸易组织规 则申 诉，或实施对等关税进行防御，同时加速供应链多元化以减少对美依赖 。
分析人士此 前对界 面新闻表示，此次301关税对全球经济的冲击有限，市场对此已有广泛预期，美国有效关税率仍在10%以 下，对其经济或通胀影响甚微。许多国家因自身经济脆弱性或战 略考量而不愿采取对抗姿态。
