记者 辛圆

据国家发展改革委 消息,发改委主任郑栅洁周二主持召开座谈会,邀请奥德集团、哈尔 滨九洲集团、上海瀚讯信息技术、河北宝信物流等5家相关领域民营企业负责人沟通交流,围绕当前经济形势和系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求,听取意见建议。

郑栅洁指出,我国具有突出的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富人才资源优势,经济发展潜力巨大。国家部署推进“六张网”建设,兼顾传统基础设施补短板与新型基础设施布局,既是深入挖 掘内需潜力的有力抓 手,也是加快建设现代化产业体系的重要支撑。

郑栅洁表示,下一步,发改委将加强“六张网”规划建设,强化多网协同推进,统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具,加强土地、环评等要素保障,坚持质效并重 ,加快转化实施,推动形成更多实物工作量。

在当天的发布会上,郑栅洁同时提到,接下来要纵深推进全国统一大市场建设,规范地方招商引资行为,推进基础设 施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,积极吸引社会资本参与“六张网”建设,有效激发民间投资活力。

“六 张网”的提法首次出现在今年全国“两会”期间。3月6日,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,郑栅洁向公众透露,今年,我国将在“六张网”和重点领域建设上投入超过7万亿元。其中,“六张网”指的就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网。

4月28日,中共中央政治局会议明确提出“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划 建设,推动条件成熟的重大工程项目开工。”

国家统计局新闻发言人付凌晖在6月16日的国新办发布会上表示,今年1至5月份,基础设施投资保持小幅增长,增长0.6%。综合立体交通体系加快建设,交通物流网络持续完善。1至5月份,交通运输、仓储和邮政业投资增长7.1%。其中,水上运输业、航空运输业投资分别增长23.3%和21.7%。各方面抢抓新一轮科技变 革的机遇,算力网和新一代通信设施等新基建有序推进,1至5月份信息传输业投资增长30.4%。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示,当前中国基建投资已取得举世瞩目成 就、总量 领先全球,但存在四大不足。

具体来看,罗志恒表示,一是总体上人均水平不足,交通、能源等基础设施总量领先全球,但人均 水 平偏低,人均道路里程、人均发电量等指标与发达经济体差距较大;二是区域结构上分布不均,人口持续流入的东部城市群与都市圈基础设施承 载压力大、人均供给不足,市政基础设施等改造升级需求迫切;三是行业结构上“看得见的基建多、看不见的基建少”,地上传统基建投资力度较大,而 地下管网、防洪排涝等地下市政工程 投入不足,医疗、教育、市政等公共服务设施投资有短板。四是管理方式上“重建设、轻运营”,部分地区存在过度投 资、重复建设的现象,基础设施建成后缺乏持续运营 管理,项目资产现金流不足以覆盖 运 营成本及债务利息。

罗志恒表示,短期看,“六张网”及关 联领域全年超7万亿元投资体量庞大,随着相关配套政策的出台,这些项目将迅速形成实物工作量,对稳增长、保就业产生显著拉动效应。

中长期看,国泰海通证券分析师方奕对界面新闻表示,“六张网”建设将有力补齐城乡、区域、产 业、民生等领域的短板。

方奕表示,“补短板+新基建”并举,既解决水资源、电力消纳、算力供 给、城市安全、全国统一大市场物流成本等关键约束,又承接“人工智能+”与 6G 等未 来产业需求,具备可持续运营与迭代升级属性。完善公 共服务供给,间接释放居民消费潜力、激发经营主体 活力,形成投资拉动、产业带动、消费联动的良性循环。